Räumliche Steuerung der EH-Entwicklung: Wirkungen bestehender Instrumente

Harenberg City-Center Dortmund

Die Steuerung des großflächigen Einzelhandels ist mittlerweile seit mehreren Jahrzehnten ein zentrales Thema der Planung in Deutschland. Der Erhalt einer verbrauchernahen Versorgung und der Schutz der Zentren haben als wesentliche Zielsetzungen eine ungebrochene Aktualität.

Auf Grund der besonderen Raumbedeutsamkeit des Einzelhandels besteht der Anspruch, mit einer vergleichsweise hohen Eingriffsintensität die Entwicklung räumlich steuern zu können. Angesichts der vielfältigen Aktivitäten zur Steuerung des großflächigen Einzelhandels verwundert es, dass es kaum Versuche gibt, die Wirkungen der unterschiedlichen Instrumente zu  untersuchen. Doch deutet sich ein verändertes Bewusstsein an: So haben in der jüngeren Vergangenheit einige Kommunen und Regionen damit begonnen, ein Einzelhandelsmonitoring aufzubauen. Eine systematische Evaluierung durch Wissenschaft und Praxis findet bislang jedoch nicht statt.

Eine Überprüfung des bestehenden Instrumentariums scheint auch deshalb angezeigt, weil die kritischen Stimmen zur Steuerungsintensität in den letzten Jahren lauter geworden sind. Beispielhaft kann auf die Bewertung des OVG NRW zum § 24a LEPro NRW (Ochtrup-Urteil) verwiesen werden. Sie hat zu einer Diskussion geführt, die die gesetzlichen Vorgaben der Raumordnung bundesweit in Frage stellt. Vor diesem Hintergrund widmet sich die Fachtagung den Wirkungen bestehender Instrumente zur räumlichen Steuerung der Einzelhandelsentwicklung.

Hierbei geht es um folgende Fragestellungen:

• Wie lassen sich die Wirkungen bestehender Instrumente überhaupt messen? Können hierbei Erfahrungen aus anderen Bereichen der Stadt- und Regionalentwicklung genutzt werden?
• Welche Erkenntnisse über die Wirkungen bestehender Instrumente liegen bislang vor? Welche Erkenntnislücken sollten vorrangig geschlossen werden?

Mit dem Tagungsprogramm sollen grundlegende Beiträge aus der Wissenschaft und Erfahrungsberichte aus der Praxis zu diesen Fragestellungen  zusammengeführt und diskutiert werden.

Weitere Informationen www.ils-forschung.de/veranstaltungen